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【建言二十大发言摘编】市公安局老干部党支部书记魏前国

  • 发布日期: 2022-06-06
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谈一谈老龄化社会的事情

随着经济、科技、医疗技术等快速发展以及低生育率的影响,我国快速进入老年化社会。按国际通行标准,65岁及以上人口占总人口达7%时,就进入老龄化社会,65岁及以上人口占总人口达14%时,就是老龄社会。我国在2020年这个占比已达到13.5%;据宿迁市2020年统计,65岁及以上人口达到57.3万多(常住人口近500万),这个占比达到11.6%。西方发达国家包括日本、韩国进入老年化社会时,人均GDP远超过3万美元以上,而我国在2020年人均刚刚突破1万美元。由此,我国的养老事业,必须面对物质基础还不雄厚带来的“未富先老”的养老挑战。

65岁及以上人群中,公务员、事业单位以及国有企业退休的老人,除政府机关、单位发给的养老金外,大部分老人还有几十年的积蓄,他们手中有相当数量的资金,按理说为自己的健康、幸福、长寿养老没有什么问题。但由于年龄大、健康状况差、智能化的操作能力差,加上现在网上诈骗多等多方面原因,大部分老人的资金只能放在银行里,变成呆滞资金,不仅不增值还要贬值。这就可能造成这些老人没到临终,钱就没有了,使自己的生活质量、护养照料质量大大降低。如何使这部分老人手中的资金保值、增值,让他们过上健康、幸福的长寿生活,应该作为目前养老中的一大课题认真研究。

应对老龄化的一点建议

开发“银发经济”项目,创新适老化社区养老模式。政府以市场经济运作方式,以房地产开发模式进行操作;选择优秀的企业家开发适老化养老社区项目,让这些退休老人手中的资金,在以保值、增值为前提投入到适老化养老社区建设中去,养老社区建成后,他们作为养老社区的居民入住进来,接受所需要的相关方面的有偿服务,让投资的老人在适老化养老社区里度过健康、幸福的长寿时代。

政府及相关部门应该把适老化养老社区建设,作为一项新产业来认真对待。一是从立项、规划、设计、引资(以开发商与准备入住老人投资为主)、施工、入住以及后续管理有一整套的规范。二是确保适老化养老社区功能齐全且属中高档以上。养老社区在老人居住上应配有单体别墅、联排别墅、洋房、多层楼房、双人标准客房、单身公寓等等;社区应配有购物中心、医疗保健中心、具有一定特色的饮食餐厅、娱乐健身中心(此中心项目要足以保证老人兴趣爱好需求),甚至于配有室内外游泳场所,等等。三是适老化社区应建在环境优美的城效结合部,保证交通便捷,到三甲医院在半小时到一小时内的车程距离。四是在居民入住前,应招聘培训服务老人的管家、康护照料、金融理财等方面的人才(以便指导老人理财),与当地三甲医院建立绿色通道等。五是政府及相关部门对老人投资到适老化社区建设中的资金制定严密的、科学的、可操作的保值增值规范,并培训好监督管理人员,以确保投资安全。六是协调好适老化社区与相关部门的关系,如公安、人社、卫生、环保、交通、教育等,以取得这些部门的支持。

开发“银发经济”项目,建设适老化养老社区工程,在国内外己有许多成功范例。如泰康人寿保险公司从2010年开始到现在,已分别在北京的小汤山、上海松江、海南三亚、浙江抗州、江苏苏州阳澄湖、广州、成都、武汉等地建设了适老化养老社区,不仅取得了较好的社会效益,还取得了一定的经济效益,不仅为老人营造了舒适的养老环境,还促进了当地的经济发展(泰康人寿保险公司得到国家批准,用老人投资的资金进军开发适老化养老社区建设,既使老人能住进高档的养老社区,又能达到使老人投资的资金得到保值增值的要求)。

宿迁虽然是三线城市,开发“银发经济”项目,建设适老化养老社区也是可为的。一是宿迁市内有两湖两河,生态环境优美,养老居住有较大优势;二是宿迁目前有已退休的机关、企事业单位人员数量多,这些人本身享受政府发放相对优厚的养老金,同时自己又有几十年的积蓄。这个群体手中拥有相当可观的闲散资金,加上各行各业的大小老板手中的大量闲散资金,这些人中的大部分到了考虑有舒适环境养老的时候了,同时也希望资金保值增值。所以说在宿迁建设适老化的养老社区的基本条件是具备的。

我们把“银发经济”可解读为“时间经济”。一是可把中老年人手中的闲散资金利用相当一段时间,为社会事业服务,为老年人资金保值增值服务,为老年人的健康、幸福的长寿生活提供经济支撑。如果从六十岁开始将50万元钱投入到可靠的企业或某项事业中去,到七十岁后(经过10年时间)这笔钱的本息总额应近百万;如果在五十岁时就投入50万元,到七十岁后(经过20年时间)这笔钱的本息累计是远远超过百万元的,这样为老人的养老时光幸福安康打下坚实的财富基础。二是把养老社区的老人具有的专业知识、一技之长、管理工作经验等利用一段时间为社会服务。如:讲课党史、编撰史志、帮助社区调解民间矛盾纠纷、参与维护社会治安活动,等等。对他们的劳动给予适当的报酬。三是充分发挥老人的时间为社会服务。现在好多事情是另外需要搭把手的,五六小时甚至三两小时,事情就过去了,这样的事一般是无法招工的,这样的事情很多老人也能做,但不太好量化给多少报酬。实际上好多志愿者服务就是这种性质,志愿者本人虽然不是冲着报酬而来的,只是为搭把手做点力所能及的小好事而已。如果社区能搭建好志愿者服务平台,建立起服务记分或时长的系统,把志愿者服务的时长或分数记录下来。如果从60岁开始从事志愿者服务十年时间,达到一定分值后,当这个志愿者遇到特殊情况需要别人帮助时,其他的志愿者又可以为老年志愿者提供免费服务。这就是今天你为别人免费服务,明天别人为你提供免费服务。

由此可将“银发经济”概括为:就是把老年人手中的闲散资金、老年人的专业特长管理经验、老年人的可利用的富余时间等资源充分利用起来,为他人、为社会、为老人自己服务,同时也为老人带来了当下可计算的经济收益,还可为老人以后带来一定量的免费服务。

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