市委老干部局为共享阵地集群建设健康发展把脉问诊

根据中央和省市委关于新时代老干部工作的部署要求，今年以来，宿迁市创新打造老干部活动学习共享阵地集群，57家成员单位为老同志提供152项活动学习资源。为进一步了解集群运行成效及存在问题，统筹推动阵地集群建设向好发展，近日，宿迁市委老干部局开展了专项调研。

此次调研采用不记名网上问卷形式，调研对象为宿迁市老干部群体。调查问卷包含“您是通过何种途径知晓宿迁老干部活动学习共享阵地集群”“您去过哪些老干部活动学习共享阵地”等12个问题，旨在了解共享阵地集群知晓度、使用率、老同志活动学习对接度、阶段性成效、问题短板及意见建议等内容。调查问卷通过老干部工作系统、共享阵地集群成员单位、老干部原工作单位等多途径发放，共回收有效问卷近1100份。

从调查问卷结果看，我市共享阵地集群建设取得了一定成效。74.1%的老同志听说过共享阵地集群，这些人中，94.9%的老同志到共享阵地集群参加过活动学习，61.7%的老同志去过除老干部活动中心、老年大学外的成员单位。调查问卷也反映出集群建设存在以下几点突出问题。一是宣传推广用力不均。25.9%的老同志从未听过共享阵地集群；58.4%的老同志通过老干部活动中心、老年大学宣传得知共享阵地集群，通过原单位、共享阵地集群成员单位、其他渠道宣传得知的分别仅占14.5%、9.1%、3.9%。二是供需匹配仍有差距。25.1%的老同志认为活动学习资源没有吸引力；62.3%的老同志认为共享阵地集群的场地设施资源，如文体功能室、活动器材等不足；47.4%的老同志认为共享阵地集群的教育教学资源，如图书阅读、学习培训等不足；46.1%的老同志认为共享阵地集群的助老服务资源，如生活服务、心理咨询等不足。三是集群成员单位尚未形成老同志“引力场”。老同志前往除老干部活动中心、老年大学外的集群其他成员单位的频次较低，47.9%的老同志仅去过一两次或偶尔去，阵地留不住人。

调查问卷也反映了一些老同志活动学习需求的新趋势新变化。一是男同志对于阵地资源要求更高。如对于场地设施资源需求比女同志高5.4个百分点，对教育教学资源需求比女同志高8.8个百分点，认为阵地集群成员单位活动学习资源吸引力不足的比女同志高9个百分点。二是“年轻”的老同志对于阵地资源要求更高。70岁以下的老同志对各项资源需求平均比70岁以上老同志需求高10个百分点。三是机关事业单位老同志对于阵地资源要求更高。机关事业单位老同志对于教育教学、为老服务等需求比国企退休的老同志高10—15个百分点。

下一步，将以调查问卷结果为参考，把准老同志的热切需求及集群建设过程中存在的突出问题，聚焦“三个强化”，作好共享阵地集群建设“下半篇”文章。

一是强化制度保障，统筹推动集群发展。建立完善部门联动协调制度，与组织、宣传、民政、文广旅等阵地集群成员单位主管部门建立高效协同工作机制，充分发挥成员单位主管部门在阵地建设、资源保障、制度落实等方面的作用，用实用好涉老部门各项老龄工作政策和民生保障政策，全面提升阵地集群服务水平。落实好现有制度，实施动态管理，常态化掌握阵地使用情况及服务质量，加强培训指导，畅通反馈渠道，不断丰富阵地类型及活动学习资源，持续提高阵地覆盖率、辐射度、吸引力。

二是强化宣传推广，不断扩大集群影响。结合退休干部读书班、荣誉退休仪式、年报统计等重点工作，统筹利用涉老部门、机构、团体作用，扩大宣传范围，推动共享阵地集群“出圈”。通过拍摄微视频、绘制“一张图”等方式丰富宣传方式，分层分类向广大老同志直观展示共享阵地集群活动学习资源，向其他单位介绍集群运作模式及取得成效，吸引更多单位参与共建。“引进来”与“走出去”相结合，鼓励老干部党支部开展阵地交流互鉴活动，促进阵地发展。

三是强化双向赋能，合力激发集群后劲。共享阵地集群高质量发展需成员单位和老同志双向赋能，阵地为老同志提供活动学习资源，老同志为阵地增添人气、提升影响力。充分发挥老同志政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志主动参与成员单位矛盾调解、普法宣传、文化惠民、网格管理等工作，发挥银发作用，增加阵地活力，提高成员单位工作质效。丰富阵地内涵，尝试在有条件的阵地集群成员单位设置老年大学教学点，由各级老年大学统筹指导，科学设置课程，提升阵地吸引力。